中国企业在非洲法语区国家建筑市场的风险管理研究
2021-01-15

广袤的非洲大地,是仅次于亚洲的世界第二大洲,地理上按区域分为北非、东非、西非、中非和南非。非洲的法语区国家主要集中在北非和中西非。由于历史和现实等各种因素的影响,北非和中西非的建筑市场形成了截然不同的特点。中国建筑企业在风险管理工作中,要因地制宜,根据每个国家的特点制定相应的防范和控制风险措施。




中西非讲法语的国家主要包括:贝宁、布隆迪、喀麦隆、中非共和国、乍得、科特迪瓦、几内亚、、尼日尔、卢旺达、塞内加尔、多哥、刚果(布)、刚果(金)等国。这些国家在历史上曾是法国和比利时的殖民地。均属于世界上最不发达的国家,二战后,得到了联合国和许多国际组织的帮助。由于国际组织大多以英语为通用语言,在这些国家,法语的地位和法国的影响持续下降。

a.政局变动风险。2010年的“阿拉伯之春”革命之后,整个北非蒙上了一层阴霾。即便是现在政局相对稳定,也经常会出现游行、罢工、骚乱等活动。
b.恐怖袭击风险。恐怖主义活动在北非马格里布地区一直很猖獗。
c.歧视性干预风险。东道国政府采取强烈的干预措施使海外工程承包商蒙受损失。干预政策包括:出台新的法令;向海外承包商征收高额税收或其他费用,等等。阿尔及利亚政府2009年出台新规定,所有外国投资或合资项目中,阿方须占股51%。
(2)金融风险

a.国家债务风险。一旦工程所在国发生债务危机,该国就有可能受到制裁,从而导致工程项目贷款资金被冻结,项目被迫暂停甚至取消。
b.通货膨胀风险。一旦项目所在国发生通货膨胀,承包商在当地采购的原材料和设备的成本会大幅上升,当地工人的薪酬也大大提高,这些都会降低承包商的利润水平。
中西非大部分项目资金都来自世行、非行等国际金融组织的贷款,因此招投标程序、合同范本、规范标准,都采用国际通用的FIDIC条款。FIDIC条款对业主和承包商的权力和责任分配是相对公平的。自改革开放以来,中国建筑企业从事海外经营活动已有几十年的历史,很多合同管理人员已经熟悉并能够灵活运用FIDIC条款,保护承包商的利益。

3.1 北非法语区市场的管理策略
(1)政治风险应对策略
密切关注北非国家的经济稳定性,要特别注意事前调查、分析、评估相关风险,可以参考专业机构发布的报告,例如,中国出口信用保险公司发布的国别风险分析报告。同时,积极利用保险、担保、银行等保险金融机构的相关业务保障自身利益。在签订合同时,明确外汇比例;在工程施工过程中,及时催促资金支付,尽早办理相关转汇手续。
注意收集和学习当地的现行法律和规范,积极转变思想,避免自始至终套用“中国国标”,形成思想固化。更多的吸收当地员工进入到公司,与公司专业人员一起研究合同、财务、法律、劳资等方面的管理措施,积极实现公司的本地化改革。

3.2 中西非法语区市场的管理策略
(1)政治风险应对策略
尽量选择世行或非行等国际金融组织贷款的项目,资金支付有一定的保障。积极尝试BOT(Build-Operate-Transfer)和PPP(Public-Private-Partnership)等业务模式,可以将业主和承包商的利益联系在一起,在一定程度保护建筑承包商的利益,降低风险。合同的支付币种,尽量选用欧元或美元等国际通用货币。
建立专门的FIDIC合同管理团队,跟踪公司所有在建项目,不断总结和探索经验。定期不定期地对人才进行专业的培训。真正能达到理解并灵活应用。例如,在处理索赔问题时,国内承包商往往基于国内工程的“经验”,并未严格按照FIDIC合同的程序履行,造成逾期失权,难以保障最终利益,应该引起承包商的足够关注。


由于非洲地区拥有丰富的自然资源和人力资源,加上投资环境不断变好,在“一带一路”倡议的指引下,越来越多的中国企业将目光转向非洲这块投资新“热土”。在积极抓住机遇的同时,也应该冷静分析各个地区和国家的风险,因地制宜,采取有效的应对措施。

(来源:海外工程圈)
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